Порядок и условия безопасного проведения работ в учреждении определяют инструкции по охране труда.
Наличие инструкций и соблюдение заложенных в них требований способствует существенному снижению количества несчастных случаев в учреждении, поскольку инструкция является локальным нормативным актом, то она обязательно должна быть на каждом рабочем месте, у заведующих отделений. Это соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Порядок разработки, согласования, утверждения, проверки и пересмотра инструкций, их регистрации и учета установлен постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.02 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
1. Общие требования к инструкциям
1.1.Инструкции разрабатываются на основе Отраслевых типовых инструкций по охране труда, составленных по согласованию с ЦК Профсоюза, требований ГОСТов, Правил и других нормативных актов по охране труда, с учетом конкретных условий труда на рабочих местах.
1.2.Инструкции в учреждении должны разрабатываться:
для работников отдельных профессий и должностей (социальных работников);
на отдельные виды работ.
1.3. Разработку и утверждение инструкций обеспечивает руководитель учреждения после проведения предварительных консультаций с профсоюзным комитетом, а в случае необходимости - с другими службами и должностными лицами, в т. ч. осуществляющими надзор и контроль за безопасным проведением работ (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др.).
1.4. Оригинал инструкции находится у руководителя учреждения и заведующих отделений.
1.5.Инструкции для работников разрабатываются по видам работ, при проведении которых на них могут воздействовать опасные, вредные факторы.
1.6.Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам.
2. Содержание инструкций
2.1.Инструкции для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:
Общие требования охраны труда.
Требования по охране труда перед началом работ.
Требования по охране труда во время работы.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
Требования по охране труда по окончании работ.
2.1.1.Раздел «Общие требования охраны труда» отражает:
условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т. п.);
указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
требования безопасности к рабочему месту;
требования к выполнению режимов труда и отдыха;
характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
обеспеченность для данной профессии спецодежды и других средств индивидуальной защиты;
требования по обеспечению пожарной безопасности;
указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;
ответственность работника за нарушение требований инструкций.
2.1.2.Раздел «Требования по охране труда перед началом работы» включает:
порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализаций, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
порядок проверки наличия и состояния исходных материалов;
требования производственной санитарии.
2.1.3.Раздел «Требования по охране труда во время работы» предусматривает:
способы и приемы безопасного выполнения работ;
требования безопасного обращения с исходными материалами;
правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
указания по безопасному содержанию рабочего места;
основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
требования к использованию средств защиты работников.
2.1.4.Раздел «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» включает:
перечень возможных аварийных ситуаций;
действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания.
2.1.5.Раздел «Требования по охране труда по окончании работы» отражает:
порядок безопасного отключения аппаратуры;
требование соблюдения личной гигиены;
порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.
3. Изложение требований в инструкциях
3.1.Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.
3.2.Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в соответствующих законодательных актах, ГОСТах, технических регламентах, других документах по охране труда.
3.3.В тексте инструкций не должны быть использованы требования в форме запрета, а также применяться слова, подчеркивающие категоричность отдельных понятий (например, «строго», «безусловно», «особенно», «обязательно» и т. п.), т. к. все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
3.4.Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями (аббревиатурой) допускается при условии их предшествующей расшифровки.
4. Проверка и пересмотр инструкций. Срок действия инструкции
4.1.Проверку и пересмотр инструкций для работников организует работодатель (руководитель учреждения). Пересмотр инструкций производится не реже одного раза в 5 лет.
4.2.Инструкции могут досрочно пересматриваться:
при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
при изменении условий труда работников;
при внедрении новой техники;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.
4.3.Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
4.4. Инструкции размножаются в необходимом количестве экземпляров для использования в работе (для вывешивания на рабочих местах).
4.5.У руководителя учреждения и заведующих отделений должен постоянно храниться комплект действующих инструкций для профессий.
4.6.Инструкциями должны быть обеспечены все руководители кабинетов и подразделений. По одному комплекту - в профсоюзном комитете образовательного учреждения.
